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全省农村固定观察点2016年一季度农村劳动力就业情况调查报告
发布时间: 2016-06-01
作者:徐斌 责任编辑:徐斌 网络编辑:朱砂红 来源: 本站原创 浏览次数:

一、基本情况
(一)人口总量
2016年一季度末,16个村的全部人口数是31073人,比上一季度减少27人,季度环比减少0.09%;比去年同期减少290人,同比减少0.92%。平均每个村有1942人,人口最少的村是松潘县安备村,为374人;人口最多的村是彭州市白庙村,为4020人。
16个村人口总数统计情况
      时间
村名
2016年一季度末
2015年一季度末
增加(减少)比例
富顺县方湾村
1850
1840
0.54%
古蔺县联合村
2405
2750
-12.5%
简阳市龙泉村
3219
3178
1.3%
剑阁县跃进村
1748
1746
0.11%
江安县林坎村
1741
1723
1%
阆中市金鼓村
1072
1075
-0.28%
眉山市登云村
2410
2440
-1.2%
冕宁县若水村
2859
2857
0.1%
彭州市白庙村
4020
4016
0.1%
蓬溪县桂花桥村
766
765
0.1%
渠县军营村
2425
2448
-0.9%
松潘县安备村
374
372
0.5%
雅安市桂花村
904
900
0.4%
游仙区红岩村
1539
1529
0.7%
岳池县三块碑村
1958
1948
0.5%
 
(二)各村劳动力情况
2016年一季度末,16个村的劳动力总数是17741人,劳动力占人口总数的比例是57.8%,比上一季度减少0.4个百分点,比去年同期减少0.57个百分点。平均每个县的劳动力人数是1109人,松潘县安备村劳动力最少,只有349人;冕宁县若水村劳动力最多,有2261人。有10个村的劳动力比上年同期有所增加,增幅最大的是游仙区红岩村,达到24.3%;有6个村的劳动力比上年同期有所减少,减少最多的是古蔺县联合村,减少275人,比去年同期下降16.3%。
16个村劳动力总数统计情况
      时间
村名
2016年一季度末
2015年一季度末
增加(减少)比例
富顺县方湾村
1226
1235
-0.7%
古蔺县联合村
1414
1689
-16.3%
简阳市龙泉村
1358
1378
-1.5%
剑阁县跃进村
802
801
0.1%
江安县林坎村
848
823
3%
阆中市金鼓村
543
593
-8.4%
眉山市登云村
1618
1628
-0.6%
冕宁县若水村
2261
2156
4.9%
彭州市白庙村
2090
2088
0.1%
蓬溪县桂花桥村
494
423
16.8%
渠县军营村
1129
1136
-0.6%
松潘县安备村
349
346
0.9%
雅安市桂花村
654
688
-4.9%
游仙区红岩村
1007
810
24.3%
岳池县三块碑村
829
826
0.4%
(三)劳动力就业情况
1.全村劳动力分为三部分:在本乡镇内以农业为主的劳动力、在本乡镇内以非农为主的劳动力、到本乡镇外就业的劳动力。2016年一季度末,在本乡镇内以农业为主的劳动力数是7199人、占比40.6%;在本乡镇内以非农为主的劳动力数是3265人,占比18.4%;到本乡镇外就业的劳动力数是7277人,占比41%。 
16个村劳动力就业统计情况
       人数
时间
16个村全部劳动力数
在本乡镇内以农业为主的劳动力数
在本乡镇内以
非农为主的
劳动力数
到本乡镇外就业的劳动力数
2016年第一季度末
17741
7199
3265
7277
2015年年末
17862
7606
3228
7028
2015年第一季度末
17719
7544
3162
7013
 
比例
时间
在本乡镇内以农业为主的劳动力数
所占比例
在本乡镇内以非
农为主的劳动力数所占比例
到本乡镇外就业的
劳动力数所占比例
2016年第一季度末
40.6%
18.4%
41%
2015年年末
42.6%
18.1%
39.3%
2015年第一季度末
42.4%
17.8%
39.8%
注:在本乡镇内以农业为主的劳动力数所占比例是指某一时期在本乡镇内以农业为主的劳动力数除以该时期的劳动力总数。
2.在本乡镇内以农业为主的劳动力。2016年一季度末,16个村在本乡镇内以农业为主的劳动力为7199,平均每个村450人;有4个村在本乡镇内以农业为主的劳动力数占本村劳动力总数的比例超过50%,富顺县方湾村比例是50%、古蔺县联合村比例是66%、冕宁县若水村比例是68.2%、松潘县安备村比例是83.7%,只有2个村的比例低于20%:蓬溪县桂花桥村5.9%,岳池县三块碑村11.9%。
3.在本乡镇内以非农为主的劳动力。2016年一季度末,16个村在本乡镇内以非农为主的劳动力为3265人,平均每个村204人。在本乡镇内以非农为主的劳动力占本村劳动力比例最高的是阆中市金鼓村、彭州市白庙村,都是39.2%。比例最低的三个村是蓬溪县桂花桥村3.4%、松潘县安备村5.2%、江安县林坎村4.8%。
4.到本乡镇外就业的劳动力。2016年一季度末,16个村到本乡镇外就业的劳动力为7277人,平均每个村的人数是455人。到本乡镇外就业的劳动力占本村劳动力比例最高的四个村是简阳市龙泉村、江安县林坎村、蓬溪县桂花桥村、岳池县三块碑村,比例分别为69.7%、70.4%、90.7%、80.5%。
到本乡镇外就业的劳动力分为四部分:在乡外县内就业的劳动力、在县外省内就业的劳动力、在外省就业的劳动力、在境外就业的劳动力。
16个村到本乡镇外就业的劳动力统计情况
人数
时间
到本乡镇
外就业的
劳动力
在乡外
县内就业的劳动力
在县外省内就业的劳动力
在外省就业的劳动力
在境外就业的劳动力
2016年第一季度末
7277
1781
2249
3216
31
2015年年末
7028
1729
2214
3052
33
2015年第一季度末
7013
1711
2239
3027
36
 
    人数
时间
在乡外县内就业的劳动力所占比例
在县外省内就业的劳动力所占比例
在外省就业的劳动力所占比例
在境外就业的劳动力所占
比例
2016年第一季度末
24.5%
30.9%
44.2%
0.43%
2015年年末
24.6%
315%
43.4%
0.47%
2015年第一季度末
24.4%
31.9%
43.2%
0.51%
注:在乡外县内就业的劳动力数所占比例是指在乡外县内就业的劳动力数占本乡镇外就业的劳动力数的比例。
(四)返乡后未再外出就业的劳动力
2016年一季度末,16个村返乡后未再外出就业的劳动力总数是1171人,古蔺县联合村就有963人,占82.2%,其他三个村的比例较大,分别是阆中市金鼓村4.1%、眉山市登云村4.4%、冕宁县若水村4.2%;有3个村不存在返乡后未再外出就业的劳动力,所占比例是18.8%,这三个村是松潘县安备村、雅安市桂花村、游仙区红岩村。
返乡后未再外出就业的劳动力分为在本乡镇内以农业为主的劳动力、在本乡镇内以非农为主的劳动力、待业在家的劳动力。2016年一季度末,在本乡镇内以农业为主的劳动力占返乡后未再外出就业的劳动力比例在80%以上的两个村是古蔺县联合村、冕宁县若水村,比例分别为96.9%、81.6%。
2016年一季度末返乡后未再外出就业的劳动力就业情况表
      人数
村名
返乡后未再外出就业的劳动力数
在本乡镇内以农业为主的
劳动力数
在本乡镇内以非农为主的
劳动力
待业在家的劳动力
冕宁县若水村
49
40
5
4
古蔺县联合村
963
933
21
9
阆中市金鼓村
48
23
13
12
眉山市登云村
51
16
33
2
1.在本乡镇内以农业为主的劳动力中,有的劳动者创办家庭农场或从事规模经营,有的劳动者创办农林牧渔服务业。
在16个村中,有5个村不存在在本乡镇内以农业为主的劳动力,为蓬溪县桂花桥村、松潘县安备村、雅安市桂花村、游仙区红岩村、岳池县三块碑村,所占比例是31.3%。
有6个村的在本乡镇内以农业为主的劳动力,没有创办家庭农场或从事规模经营、创办农林牧渔服务的劳动力。这6个村是富顺县方湾村、简阳市龙泉村、剑阁县跃进村、眉山市登云村、彭州市白庙村、渠县军营村,所占比例是37.5%。
2016年一季度末在本乡镇内以农业为主的劳动力的就业情况
人数
 
村名
在本乡镇内以农业为主的劳动力
创办家庭农场或
从事规模经营的
劳动力
创办农林牧渔
服务业的劳动力
古蔺县联合村
933
6
3
江安县林坎村
3
1
0
阆中市金鼓村
23
12
7
冕宁县若水村
40
3
13
中江县迎丰村
2
0
2
2.在本乡镇内以非农为主的劳动力,有的劳动者创办二三产业的,有的劳动者受雇稳定工作的。
在16个村中,有7个村不存在在本乡镇内以农业为主的劳动力,所占比例是43.8%。这7个村是蓬溪县桂花桥村、松潘县安备村、简阳市龙泉村、剑阁县跃进村、雅安市桂花村、游仙区红岩村、中江县迎丰村。有1个村的在本乡镇内以非农为主的劳动力没有创办二三产业或受雇稳定工作,所占比例是6.3%。这个村是富顺县方湾村。
2016年一季度末在本乡镇内以非农为主的劳动力的就业情况
       人数
村名
本乡镇内以非农为主的劳动力
创办二三产业的劳动力
受雇稳定工作的
劳动力
古蔺县联合村
 
21
4
8
江安县林坎村
6
2
0
阆中市金鼓村
13
3
6
眉山市登云村
33
12
21
冕宁县若水村
5
1
2
彭州市白庙村
4
0
4
渠县军营村
1
0
1
岳池县三块碑村
6
0
6
二、存在问题
1.总人口数略微减少。16个村的总人口在减少,同比减少0.92%。古蔺县的联合村减少345人,同比减少12.5%。各村人口总数差异较大,人口最大村是最少村人口总数的10.7倍,可见各村的发展较不均衡。
2.劳动力占农村人口总数较低。劳动力一般是指16~60岁的有劳动能力的人。2016年第一季度末,16个村劳动力占人口总数的比例是57.8%,明显低于全国劳动年龄人口(16~60周岁)占总人口的比重67.0%(2014年年末数据),可见农村劳动力占总人口的比重有待提高。
3.本乡镇农业吸纳了很大部分就业,制约了农民收入的提升。2016年一季度末,全部劳动力中在本乡镇就业的占59%,在本乡镇内以农业为主的占40.6%;而到本乡镇外就业的比例是41%。可见在16个村中,农业还是吸纳了很大部分的农村劳动力就业,有些村在本乡镇内以农业为主的劳动力超过全村劳动力的80%。由于当前农业的发展还比较落后、附加值不高,这也直接制约了农民收入的提升。
4.县域经济发展不充分,吸纳就业能力不强,催生一系列社会问题。在县外省内就业的劳动力和在外省就业的劳动力占到本乡镇外就业的劳动力数的比例超过70%,所以在到本乡镇外就业的劳动力中,绝大部分选择到本县城外就业。这也说明当前县域经济发展不充分,没有较强的吸纳就业的能力,不能让农民在本县实现就近就业。其后果就是催生留守儿童问题、孤寡老人问题、农村空心化问题,农村的发展受到制约。
5.返乡后未再外出就业的劳动力不多,且高度集中在几个村中,没有充分发挥在外地就业农民的技术优势来带动本地农民就业、增收、致富。
2016年一季度末,16个村返乡后未再外出就业的劳动力总数是1171人,占到乡外就业人口总数的16.1%,而古蔺县联合村就有963人,占82.2%,阆中市金鼓村、眉山市登云村、冕宁县若水村所占比例分别是4.1%、4.4%、4.2%。
2016年一季度末,在返乡后未再外出就业的劳动力,88.8%的劳动力从事农业,而从事农业的劳动力中有创办家庭农场或从事规模经营以及创办农林牧渔服务业的人数不多,一共只有47人,占在返乡后未再外出就业的劳动力4%。在返乡后未再外出就业的劳动力中,7.9%的劳动力从事的是非农业,而创办二三产业或受雇稳定工作劳动力只有60人,仅占在返乡后未再外出就业的劳动力5.1%。待业在家的劳动力也有38人。
2016年一季度末返乡后未再外出就业的劳动力的就业情况
人数
 
时间
返乡后未再外出就业的劳动力
本乡镇内以农业为主的劳动力
创办家庭农场或从事规模经营或创办农林牧渔服务业的劳动力
在本乡镇内以非农为主的劳动力
创办二三产业或受雇稳定工作劳动力
2016
一季度末
1171
1040
47
93
60
三、建议
1.加快幸福美丽新村建设,让农村守住乡村文明,让农村留得住人。要全面落实扶贫解困行动,坚持精准扶贫,让农村的贫困人口能够学有所教、病有所医、老有所养。要全面实施旧村改造行动,加快交通、水利和能源、通信、环保等基础设施建设,改善农村的生活条件。要加大对农村精神文明建设的投入,加强基层文化建设,通过文化下乡、开办乡村书屋、举办农业知识讲座来提升农民的知识文化素质,丰富农民的精神文化生活。
2.发展现代农业,转变农业发展方式,培育新型农业经营主体,提升农业的效益。加强农田水利基础设施建设,提升农业综合生产能力;抓好农村一二三产业融合发展,积极发展特色种养业、农产品加工业,推进电子商务进农村综合示范,通过“互联网+农业”来促进农业的发展。大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,增强利益联结,增加农民收入。
3.大力发展县域经济,发展加工业、服务业,增强第二产业、第三产业的就业容纳能力。通过招商引资,引进一些适合本地的项目,增强县区的就业容纳能力。大力发展乡村旅游,通过资金扶持、管理帮扶等方式,帮助农民经营农家乐等,实现农民在本地就业、致富。加大对农民的技能培训,增强农民的就业技能。
4.关注留守儿童或孤寡老人,让他们能够过上有保障的生活。通过发展经济,让更多农民在本地就业、增收、致富,减少留守儿童和孤寡老人。要加大资金投入,建立“寄宿制学校”,加大对学校的管理、支持,让留守儿童能够上好学、过得有保障。要通过社区、街道办、村委会等基层组织,加大对孤寡老人的关爱;发挥社会组织的力量,为他们献出一份爱心。
5.鼓励返乡农民工创业,带动更多的农民致富。降低返乡创业门槛,简化返乡创业登记方式,放宽经营场所登记要求,允许“一址多照”“一照多址”、集群注册。充分发挥财政资金的杠杆引导作用,加大对返乡创业的财政支持力度,对符合条件的要给予财政补贴;引导、鼓励银行、信用社等金融机构对返乡创业农民工的贷款,政府可以提供财政贴息。鼓励农业保险经办机构积极开发特色农业保险险种,财政加大保费奖补力度,降低农民工和农民企业家返乡创业风险。


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