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罗江县略坪蟠龙两镇小农经营情况调查
发布时间: 2017-08-31
作者:易飞 责任编辑:易飞 网络编辑:朱砂红 来源: 本站原创 浏览次数:

 

今年6月底至7月初,我们借罗江县基层“农联”改革调研之机,对该县略坪、蟠龙两镇的主导产业、经营及服务情况进行了全面调查。出于准确把握当前小农生产状况的需要,我们侧重对两镇有关小农的调查资料进行了整理分析,初步认为小农虽个体较小,但整体份量不小,小农反映的经营诉求正是当前社会化服务体系亟需解决的问题。现将有关情况具体报告如下:
一、小农不小
此次调研,我们以略坪、蟠龙两镇为个案,以种植业入手,分析小农生产经营特征。我们认为,小农是以家庭为单位,主要依托家庭自身劳动在小块土地上(未达到适度规模经营的标准)直接开展农业生产经营,并独立核算的一种经营形式。从调查情况分析,小农在当前农业生产中占据重要位置。
从实际从业人数看,小农是当前农业生产的主体。据调查,略坪、蟠龙两镇共有农业户13354户,其中举家常年外出户1643户,占12.30%;退养户(因年龄、健康等原因已不再从事农业生产,但仍在农村居住)431户,占3.23%;纯粹小农户(耕作自家承包地)10120户,占75.78%;捡地小农户(在耕作自家承包地外,还免费耕作周边亲戚或邻居的承包地)1160户,占8.69%。另有65户业主流转小农土地5993亩。
从耕作规模看,小农在农业产业中占有绝对比例。略坪、蟠龙两镇共有耕地面积53373亩。经统计,纯粹小农户耕作面积39631亩,占74.25%;捡地小农户耕作面积7749亩,14.52%;业主耕作面积5993亩,占11.23%(耕作面积不计复种)。
从农产品产量看,小农是当地农产品生产的主力。根据调查统计,我们以两镇主导产业为类别,计算出小农对农产品的生产份额分别为:制种水稻882.18吨,占86.67%;蔬菜46386吨,占98.48%;水果2467.5吨,占65.80%;青花椒3338.54吨,占69.46%;贵妃枣1050吨,占63.64%;核桃530吨,占98.15%;粮油30550吨,占90.32%。
可以看出,小农不小,主要指宏观上小农作为一个群体,在农业从业人数、耕作规模和产品产量等指标上,所占的份量确实不小。
二、小农真小
从微观层面分析,小农作为个体,仍存在小、散、弱的态势。与发展适度规模经营的方向相比,与适应社会化大生产的分工合作要求相比,小农的经济活动仍显得势单力薄。一方面,小农之小,直接表现为小农的个体规模小。根据对调查数据计算,两镇纯粹小农户平均耕作土地3.92亩,捡地小农户平均耕作土地6.68亩,流转土地的业主平均耕作土地92.2亩。我省已明确土地规模经营标准为户均承包地面积10至15倍,按照两镇户均耕地4亩计算,种植业的适度规模应为40—60亩,而目前两镇小农耕作面积远远低于这一水平。由于小农在农业经营中以家庭为单位进行着经济核算,同样,我们转换分析思路,以当地农民的平均收入水平为标尺,测算小农在各产业中的生产规模差距。罗江县2016年农民人均可支配收入为12438元,两镇农业户均人口2.9人,农民户均可支配收入应为36028元。根据对调查数据统计分析,小农个体在各产业中的种植规模对比如下:

主导产业
平均种植利润
(元/亩)
小农实际种植规模
(亩/户)
在当前技术及市场行情下,达到户均可支配收入水平所需的种植规模
(亩)
制种水稻
2240
4.55
16.08
   
582.5
5.64
61.85
   
3880
5.39
9.29
青 花 椒
6251
3.97
5.76
贵 妃 枣
6159.5
7.37
5.84
   
560
4.27
64.34
   
1088
4.04
33.11

注:粮油属复种作物,其平均种植利润由稻谷和油菜种植利润合计。
从表中数据对比看出,当前除种植贵妃枣的小农超过了实现平均收入的规模外,大多数小农的种植规模整体仅占实现平均收入规模的14.63%。
另一方面,小农之小,实质表现为小农的经营能力弱小。相较于规模经营,小农的生产成本不低。据我们调查,在没有土地流转费用的情况下,小农的直接生产成本均接近甚或超过规模户的投入水平。以农资为例,规模户因为购买量大,农资一般直接来自绵阳等大中城市批发渠道。小农因购买量小,农资主要来自县城或乡镇零售渠道。二者化肥价差约15%,农药价差至少在40%以上。小生产成本高,迫使小农以追求土地产出率为主要生产目标。同时,相较于工商资本经营,小农的市场主体地位不强。小农是市场独立主体,但因个体量小,独立经营能力不足,在与市场要素资本的对接中欠缺对等谈判的实力。据调查,在农产品销售上,层层中间销售商常通过垄断定价、分散杀价、风险传导等方式,不同程度挤压着小农的利润空间,甚者小农成为市场风险的最终承接者。这是调研中小农户一直反映的心头病。去年青花椒价格为10元/斤,今年一度降为5元/斤以下,降幅达到50%以上。此外,相较于合作统一经营,小农的经营层次难以提高。庞大且分散的小农群体,始终难以建立起行业标准体系,无法保障产品质量、形成品牌形象、延升产业价值链,长期只能在产业链低端裹足不前。这既是小农分散经营的通病,也是当前县乡两级地方政府及产业带头人的迫切关注所在。
三、小农诉求不少
在调研中,不少小农户倾诉:在过去计划统一经营时代,农资供给有渠道、农业生产有指导、产品销售有门道。现在单家独户自己经营,需要照顾到产前、产中、产后的各个领域,一旦遇有灾害天气或市场低迷,全年收入大打折扣。我们概括起来,小农的诉求主要包括:
希望销售顺畅,稳赚不赔。据调查,两镇仅粮油和制种水稻销售有保障,青花椒、贵妃枣、核桃、水果、蔬菜等特色农产品则主要依靠中间商上门收购。在产品上市期,售价不稳、波动较大、内部杀价等现象突出,最为影响农户生产积极性。调研中,种植农户特别希望能提前获得销售订单,稳定销售渠道、销售价格和销售预期,真正实现增产又增收。
希望服务有力,缓解生产困难。一方面希望加强农业技术和基础设施建设支持力度。核桃种植户曾正斌反映,本地属于深丘地貌,产业形成规模后,最大困难是炭疽病防治技术跟不上,浇灌设施和机耕道建设不足,尤其在采摘阶段的托运问题突出,希望政府能在技术指导和农业项目建设中给予倾斜性支持。对于化肥、种子、农药等农业品投入,中小种植户希望能清理整顿假冒、劣质农资,统一销售价格,最好能实现配货到家。另一方面希望保障劳务服务供给水平。两镇青花椒、贵妃枣子、蔬菜产业属于劳动密集型行业,尤其采果环节是劳动用工瓶颈期,不但人工成本一涨再涨,甚至面临有钱难找人的困境。种植户均希望能组织起稳定的劳务队伍,在保障劳务技术水平的前提下,稳定劳务服务价格。
希望贷款快捷,利息便宜。略坪蔬菜种植户刘光华反映,农村信用社改制成农商行后,不但金融服务机构单一,而且一直存在贷款手续多、抵押少、费用高三大难题。即使不考虑成本,用个人城市固定资产抵押,走完放款流程至少需一月之久。希望着眼于为产业、为农户服务的方向,建立内部资金供给渠道,放宽信贷支持额度,将实际贷款利息能降到5%(年息)以内。


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