中共四川省农村工作委员会门户网
您现在正在浏览: 首页 > 导航 > 农民增收 > 探索创新 > 正文
文章内容
碧水蓝天的攀枝花实践
发布时间: 2017-11-14
作者:农民日报 责任编辑:王晓勇 网络编辑:朱砂红 来源: 农民日报 浏览次数:

金沙江畔,木棉花繁。攀枝花市由此而得名。这座在上世纪填补四川省西部地区大型钢铁企业空白、对我国工业布局调整起到积极作用的四川传统资源型城市,曾头顶与其美名极不相符的帽子2004年全市空气质量优良率仅为16%,位列全国十大空气污染城市之一。然而,地处万里长江上游第一城的特殊位置,攀枝花在推进一带一路建设和长江经济带建设中,又肩负构筑长江上游生态屏障的重要使命。

进入新世纪,特别是党的十八大以来,攀枝花以前所未有的政策密度向污染宣战:十二五期间实施160余个大气污染减排项目,淘汰落后产能企业75户、累计节能163.7万吨标煤;2016年投入近3亿元全面取缔二滩库区网箱养鱼,并连续6年保持市县两级集中式饮用水水源地达标率100%;作为全省唯一区域污染防治示范试点区,累计投资28.23亿元完成环境综合整治项目60余个;分期开展金沙江干热河谷生态修复和治理6300余亩,沿江片区4个矿山地质环境治理共230余亩……

新理念下,阳光花城荣耀归来。2016年,攀枝花市环境空气质量优良率首次达到100%,跃升全国8个优良天数100%地级城市之一;目前已完成4个县(区)的省级生态县(区)建设,森林覆盖率达60.1%。以创建全国文明城市、园林城市、环保模范城市、森林城市和中国阳光康养旅游城市的五创联动为抓手,全面实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,攀枝花以摘下黑帽变碧水蓝天环保先锋的生动实践,为全省乃至全国完善生态文明制度体系探路。

产业优生态好贫困村变绿富美

荒山绿起来了。东区银江镇密地村村民对马坎片区的直观印象,正是近年来金沙江干热河谷生态造林的真实概貌。

 干热河谷地带造林困难,东区的干热河谷面积达10万多亩。东区林业局党组成员徐明庆告诉记者,马坎片区是攀枝花市干热河谷生态脆弱区典型地段,因土层瘠薄、土壤保水保肥能力差,当年这片1040亩山地几乎寸草不生。

2013年,总投资近3500万元的马坎干热河谷典型地段植被建设启动,依托国家重点生态功能区建设项目,开展该地段生态治理工作。包括土建、水网建设、消防道路建设及生态修复绿化等多项工程,目前项目已通过验收并进入管护阶段。徐明庆说,在渡口桥至密地桥8公里的沿江两岸范围内共栽植各类乔木、灌木近百万株,总绿化面积达到25万平方米;下一步将进行旅游、便民设施等硬软件提升和项目区林地流转打造森林公园。

 以前,种苞谷再好一亩地也只能卖500-600元,现在种核桃一亩三四千元。在省级贫困村——米易县攀莲镇南厂村,两组村民马运泉深感退耕还林发展特色产业的实惠。     

全家5口人,原耕地加上自留山一共18亩,一年可收入5-6万元,更为重要的是,他亲眼见证当地水土流失程度减轻了,生态恶化现象得到有效控制:“1998年遭遇过一次泥石流,自从2000年开始第一轮退耕还林项目后,无论下多大的雨,泥石流都没再发生。

不止在南厂村,整个米易县都围绕山顶戴帽子,山腰系带子,山脚穿裙子念起了山水经。山顶发展生态林、山腰发展经济果木、山脚发展蚕桑产业,目前全县共完成退耕还林工程建设8.03万亩,通过退耕还林工程带动净增有效森林面积15.93万亩,森林覆盖率净增4.93个百分点。

米易是攀枝花产业优生态美的缩影。继20139月全市成功通过省级森林城市检查验收后,今年10月捷报再传:被授牌为国家森林城市。攀枝花在干热河谷荒山陡坡上探索市场化、规模化、产业化的农林业模式,推动山地森林保育和生态产业发展,实现了既要绿水青山,又要金山银山

政策实措施新筑牢生态屏障

身着橘黄色环卫衣,一手竹钩子、一手编织袋,整日在金沙江沿江蹚水而行,对散排生活污水、乱倒乱弃垃圾、畜禽养殖污染等问题及时发现、记录在册,是东区向阳村街道23河长的日常。

67岁巡河员杨家华自从今年多了这个新身份后,个人环保意识和责任心也在与日俱增。过去水质如何自己也不太关心,现在河段治理不好,河长要被问责。老杨看到在大家共同努力下,以前一下大雨就垃圾成堆的河流水质一年比一年好,每天干劲更足,招募志愿者义务担任监督员,一起守卫母亲河。

今年,四川全面建立省、市、区、街道(镇)四级河长制,攀枝花市东区在此基础上,主动将河长工作下沉一级建立到社区(村),实现五级联动沉到底、全覆盖,深入开展清河、护岸、净水、保水四项行动;并明确要求每个社区(村)级相应建立1个组织体系、1个工作方案、巡河和信息报送两项制度等“1+1+2”工作体系,3条河流流经的各街道、社区(村)均落实到位。

记者了解到,截至目前,全市44个乡镇场、沿河331个行政村均明确了河长,并实行分级分段管理,建立河库巡查巡护机制,各沿河行政村设置河库专管人员,形成层层落实的行政责任制;十二五期间累计投入水利建设资金41.5亿元,是十一五时期的1.61倍,治水力度空前。

8月,由攀枝花市委农工委牵头组成的联合行动小组,对130公里长金沙江攀枝花段进行了一次地毯式巡查。双脚丈量金沙江的辛苦,换来家底的全面摸清。在发现存在的597个问题后,立即形成巡查统计表,梳理后发放给沿岸区县督促整改,截至当月底整改率已达90%市委农工委主任杨明勇说。

建设出实效,高效现决心。在二滩库区水域,涉及9个乡镇、148万平方米、954户养殖户的5.07万口网箱,短短两个月时间就被全部拆除。

据市农牧局环保办雷燕回忆,从拆除工作开始,全市严格执行四个一,即每一个网箱涉及乡镇都有一个以上县级干部带队,每一户养殖户都要对应一个以上工作组,每一户养殖户都要有一个拆除方案,每一户养殖户都要有一个上岸后扶持计划。

岸上找出路、水下找思路。从今年开始,全市在充分发挥二滩库区水域效益、保护生态环境的前提下,利用库区环湖路沿线已经培育成熟的芒果、蚕桑、青花椒等产业,为上岸的养殖户寻找新的产业增收点;利用码头、湖边开阔地等资源,引进龙头企业,让库区群众以自愿入股分红的方式参与,打造吃、住、娱一体的亲水水滩、小渔村;养殖对水质起净化作用的花鲢、白鲢等中下层鱼种,既保证效益又丰富库区业态。

 攀枝花是长江重要的水源涵养区和全国重要的土壤保持区,每年有1105亿立方米水从这里流向长江中下游,肩负着为长江中下游提供生态屏障的守土之责。市水务局局长罗启武指出,下一步要细化阶段性目标任务,进一步编制完善一河一策方案,建立严格的考核问责与激励机制,确保在2017年年底前出台,并于20186月底前完善相关制度及考核办法。加快全市水生态文明建设,力争到2020年实现新增和恢复蓄引提水能力4115万立方米,农田灌溉水有效利用系数提高到0.507,纳入全国重要水功能区水质达标率100%

机制活高融合引领可持续发展

 只管水、草都不拔,仁和区平地镇辣子哨村百亩绿色懒汉田的种植模式,颠覆了人们对传统农业耕作的刻板印象。区农牧局水果土肥站专家韩忠华每天穿梭在不同的化肥减量增效技术示范点,手把手指导当地农户使用有机肥+无机肥可利用杂草,豆科、藤蔓还田和秸秆还田作无机肥,加上优质有机肥,900元成本即可满足两亩蔬菜地用肥需求。

8期培训班下来,平地镇君羊家庭农场主杨勇强俨然已是技术标兵。如果秸秆含水量低于60%就加水稀释尿素和菌种,如果含水量达到或高于这个比例,就用玉米面或芡粉末搅匀拌种。杨勇强对记者说,熟练掌握秸秆堆肥发酵技术后,每亩降低化肥使用量6%以上,去年农场辣椒、番茄等40余个色彩鲜艳、品质上乘的蔬菜品种直供全市机关单位、各大高校。

既降低种植成本,又避免地下水污染,还赢得市场——“一举多得发展方式的转变源自观念的涅槃。走进碧水青山的草场乡龙华村,一个立在田间地头的诚信红线制度牌十分醒目,内容包含果实未达到规定成熟度就进行采摘、违反国家规定使用高毒高残留农药、在生产销售中以次充好等范围、程序及奖惩办法等,警示全村农户要按照相关规定进行标准化生产、严格确保产品质量。

 对举报违规农户的举报人给予一定数额的奖励金,被纳入诚信红线的农户,村上将不再安排项目和配套资金。村党支部书记杨利贵介绍,作为全国科普惠农兴村计划草场乡枇杷专业技术协会科普示范基地,全村3250亩早春枇杷综合年产值可达3000余万元。

不仅绿在自然生态,还要美在城乡环境。2017年,龙华村结合全省四好村建设配备污水、垃圾处理设施,全村15个组973户农户每户一口沼气池,每家人出30-50元垃圾收运费,统一收运到垃圾集中点,做到村收集、镇转运、县处理;并形成农户环境卫生七个好检查评比制度。全村严禁乱倒垃圾,违者罚款300-500元,每个警示牌上都装有摄像头,拒绝任性行为。杨利贵笑言。

告别粗放,聚焦长远,一个村庄折射出攀枝花打造健康农业可持续发展轨迹。

今年以来,以阳光的味道为主题的特色农产品营销活动火遍北上广及长三角、珠三角、东北等地区。支撑特色优质农产品俏销的,是攀枝花市紧扣国家现代农业示范区建设,创新休闲度假、康体健身、赏花摘果、乡村美食和农事体验于一体的康养+农业发展模式,全力构建出特色农业支撑康养产业、特色新村成为康养基地的深度融合发展格局。据统计,全市农民人均可支配收入多年位居全省第二,去年城乡收入差距缩小到2.341,较全国平均水平低38个百分点。

围绕产区变景区发展观光农业,围绕田园变公园发展体验农业,围绕产品变商品发展健康农业,融合是这项新业态的关键词。

 目前全市建成休闲农业景区17个、产业基地景区16个,米易县成功创建为国家农业产业融合发展试点示范县。市农牧局负责人认为,全市已初步形成春赏花、夏避暑、秋品果、冬暖阳的农康产业格局;同时因地制宜优化产业布局,在河谷地区优先发展冬春蔬菜、晚熟芒果、冬春枇杷,在中高山区大力发展草食牲畜、亚热带和温带水果,注重在果蔬产业园、水产养殖园等建设中配套康养机构、注入康养元素,推动康养+农业互融互促。

绿色兴农,是其模式内涵。制订无公害农产品生产标准和技术操作规程80余项,深化化肥农药零增长和有机肥替代化肥行动,启动工矿废弃地复垦种植芒果试点,集成推广稻(菜)-”“--等生态循环生产模式……截至今年5月,全市建成国家级出口芒果质量安全示范区1个、部级农业标准化示范园(场)21个。

绿水青山就是金山银山,生态文明建设红利正在这座美丽花城加速释放。力争到2020年全市农民人均可支配收入突破两万元,依托康养+农业人均增收5000元以上。市农牧局负责人如是说。


免责申明:本网转载的其他媒体信息,旨在信息共享,服务“三农”,如不同意转载,请联系我们,以便即时删除,转载本网信息务请注明来源。