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新机制撑起一片新产业
发布时间: 2014-08-12
作者:甘麟 责任编辑:董进智 网络编辑:李沿薄 来源: 本站原创 浏览次数:

 

——井研县集益乡雨台村杂柑产业发展案例分析
在建设社会主义新农村中,产业是第一位的,如何培育、发展产业,结合我市井研县雨台村产业发展作一案例分析如下:
一、基本情况
井研县集益乡雨台村位于213国道旁,距县城10公里,全村幅员面积5.6平方公里,人口2371人,耕地面积1674   亩,是是一个典型的丘区纯农业村,传统以水稻、玉米、红苕种植和猪、兔养殖为主。近年来,杂交柑橘产业初步形成,呈蓬勃发展态势,成为了远近闻名的杂柑基地,并配套打造了100  户农户集中居住的雨台新村,成为了产村相融的典型示范村。而这一切变化初始于杂柑产业的崛起,产业的发展改变着雨台村,引领着雨台村在新农村的大道上越走越宽。
二、做法与成效
雨台村的杂柑产业从无到有,逐步从小到大,主要依靠在产业的发展中探索了一些行之有效的机制。
一是现代农业园区的平台运行机制。现代农业园区是发展现代农业的基本方法,是世界各国推进农业产业化经营的组织形式,是实行农业转型升级和集约化形式的有效载体。作为牵头人范敬超(原省救灾办主任)自然明白其中道理,发起成立了繁盛杂交柑橘专业合作社来运作柑橘科技园区。实行了三个统一:统一规划,通过租赁雨台村、繁荣村等6个村建设1万亩核心区,计划2015年完成,最终到2030年辐射带动达到30 万亩。经过6年多的艰辛创业,目前已建成现代果园6120亩,正在新建4000亩果园,预期明年将如期实现1万亩核心区目标,发挥生产、苗木、培训、销售、旅游五大示范功能;统一服务、联合营销,由合作社组织实行种植品种、农资购进、果园管理、病虫综防、联户用工的五统一和产品联合销售方式,有效的降低了分户经营风险,发挥了团队集体效应,合作社成员由5人壮大到了157多人,形成了园区+专合社+小业主的组织模式;统一打造园区内生产设施,统筹集成项目资金、资源、政策,新建了道路21.9公里,新铺PVC输水管113公里,新建蓄水池61口,电源线10公里,形成了喷、滴灌肥水管理系统。园区实现了集约发展,繁盛果业的单产、亩收益是传统柑橘的5倍和10倍,果园亩收益达万元左右。
二是返租倒包、转租的经营机制。怎样来组织生产?统一经营,万亩果园如何去找众多的劳动力?出工不出力又怎么办?所以,经营机制决定着雨台村产业的发展。杂柑水果产业属于劳动性密集产业,劳动力的最佳市场配置是家庭经营。基于这样的分析判断,繁盛果业决定在园区这个平台上实行开放的返租倒包、转租经营机制。所谓开放,就是合作社成员可以,非合作社社员也可以租赁果园。合作社社员采取返租倒包,即社员把承包土地租凭给了繁盛果业,现在又把土地租回来经营,但此地块非彼地块,不一定是自己原承包地。非合作社成员则是转租形式,直接挑选、租赁果园。资金支付方式有两种,一种是可协议分年付租金,也可一次性支付,价格上给予一定优惠,类似于买断经营。分年付租金视果园情况一般每亩1000—2000元左右,买断经营一般每亩1.5万元,年均550元左右。目前,已投产的1256亩果园,返包给了12户农户经营,其中付租金的有101160亩,买断型的有296亩,呈蓬勃发展态势。
三是滚动发展的投融资方式。较好的经营办法形成了业主投资——返租倒包、转租——收取租金——再投资的良性投融资机制,合作社现金流充沛,2014年根据订单需求,又采取租用挖掘机等大型机械来进行山坡整治,修建道路、蓄水池、电力等基础设施,种植优良品种,配套滴、喷灌等,待果园建成后再返租到包和转租给农户、业主。这样,把地产一级开发和房地产开发理念运用于现代农业园区开发,保证了园区平台扩张的高品质、高速度、高效益,实现了滚动可持续发展。
三、几点建议
雨台村的产业正处于快速发展阶段,为促进健康可持续发展,建议:
一是建立品种园。虽然雨台村已非常重视引进优良品种,但总觉不足,担心周围区县、国内品种同质化严重,担心水果品种周期性短,要做百年老店,要带动做30万亩的规模,要做行业一流,必须要自主创新建设自己的品种园,放眼世界来引进、培育,树立起自己的核心竟争力。同时,也是今后做农业旅游景区的一大亮点。
二是加强人才的培养。雨台村快速发展得益于领军人物范敬超,这固然重要,但整体事业的发展需要各个层次的人才,最好是不走的人才,让雨台村永远充满活力。如建立品种园,需要外聘、内培专家和技术人才。随着规模扩大,品牌的培育以及市场营销也需要市场高手,而不只是经纪人等等。
三是政府这一只手要进一步加强。雨台村的起步和发展得到了当地政府在项目、资金上的大力支持,但随着发展阶段的不同,政府的支持应随着转向,更应进一步加强,更具针对性,把重心从修路建池等基础设施建设转移到人才培训上来,从杂柑基地建设转移到产业链前端研发、后端品牌打造上来。围绕新农村建设进一步细化、出台政策,真抓实干,推动产业的发展。


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