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2015年前三季度农业农村经济形势分析报告
发布时间: 2015-10-20
作者:综合处 责任编辑:张能坤 网络编辑:朱砂红 来源: 综合处 浏览次数:

  今年以来,各地各相关部门认真贯彻落实中央、省委农村工作会议和1号文件精神,按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的要求,着力加大农村改革、现代农业发展、新农村建设、扶贫攻坚和农民增收等农业农村重点工作力度,取得了明显成效。前三季度我省农业农村经济发展呈现出势头平稳、结构趋优、活力增强的良好态势。

前三季度农民人均可支配收入7517元,同比增长10%,继续保持高于四川城镇居民收入增幅、高于全国农民收入增幅。其中,工资性收入3110元,同比增长9.7%,是农民增收的主要支撑;经营性收入2148元,同比增长8.5%,仍是农民收入的重要来源;转移性收入2086元,同比增长11.3%,继续保持较快增速;财产性收入173元,同比增长19.8%,农村改革成效逐渐显现。
一、主要特点
(一)农业生产稳定发展。据国家统计局核定,2015年四川夏粮产量达到601.7万吨,比上年增产11.1万吨,增长1.9%。据全省农情调度及测产分析,大春粮食恢复性增产78万吨左右,加上小春粮食增产,全年粮食增产89万吨左右,增长2.6%,超额完成全年增产5亿斤的目标任务。大力推进现代农业、现代林业、现代畜牧业重点县建设,培育现代农业万亩亿元示范区,农业结构不断优化。前三季度,全省生猪存栏和出栏相对稳定,预计畜牧业总产值增长8%以上;经济作物产值达1217.1亿元,同比增加63.8亿元,增长5.5%。
(二)主要农产品市场行情回升。生猪价格自今年4月以来持续上涨,至8月15日,生猪价格已连续上涨41.1%,目前生猪出栏均价18.1元/公斤,同比提高15%。6月初猪粮比升至5.5:1以上,重回盈利区间,9月份达到7.2:1,出栏一头生猪平均盈利300元以上。此外,1~8月牛、羊肉均价分别上涨2.8%、1.2%;活鸡、鸡蛋分别上涨8.2%、4.8%,养殖一头肉牛、肉羊利润分别在3000元、600元左右,效益良好。豆类、薯类、蔬菜、茶叶市场价格分别上涨2.67%、9.49%、3.96%、1.17%。
(三)农民就业和务工收入平稳增长。今年前三季度,预计全省转移输出农村劳动力2400.5万人,同比增长1.7%,占全年目标任务2475万人的97%。预计全省实现劳务收入2647.8亿元,同比增长10.8 %,占全年目标任务3500亿元的75.7%。全省农民人均工资性收入达到3110元,同比增长276元。
(四)农村新兴产业新型业态加快发展。今年7月,省委省政府办公厅下发了《关于支持发展新兴产业新型业态拓宽农民增收渠道的意见》,全省新兴产业新型业态助农增收的效果日趋显现。乡村旅游、农产品初加工、农村电子商务等新兴产业新型业态,通过延伸农业产业链,拓展产业功能,带动农民增收,全省农民经营收入已逐步摆脱了过去单纯依靠农业生产的局面。前三季度,全省乡村旅游实现总收入1269.5亿元,占旅游总收入的27.1%,相比2014年同期增加195.79亿元,为全省农民人均现金增收贡献105元。
(五)惠农政策助农增收效果明显。前三季度,下达农业保护补贴、退耕还林、森林生态效益补偿、农机购置补贴、草原生态保护奖励补助等农业补贴资金146亿元,比去年同期增加14.22亿元,增长10.8%。从今年7月1日起,农村最低生活保障标准由110元/月提高到190元/月。农村改革成效明显。全面开展土地承包经营权确权登记颁证,55个省级试点县(市、区)已基本完成。扶贫开发攻坚和新农村建设扎实推进,农业农村基础设施建设投入稳步增长,对农民收入增长拉动作用明显。
 二、主要问题
一是农民收入增长继续放缓。前三季度农民人均可支配收入的增幅虽然继续保持“两个高于”,但收入增长势头与去年同期相比放缓了2个百分点,与今年一、二季度相比呈持续下滑趋势,确保完成全年10%的增长目标难度较大。
二是宏观经济下行压力增大。国际农产品市场冲击以及农业生产成本增加带来的影响,三大主粮价格下挫且降幅较大。部分农产品加工企业主要产品成本倒挂,亏损加剧,生产线开工严重不足,处于停产或半停产状态,用工量及工资增长水平受限。
三是各地投资压力较大。经济下行对各地经济发展造成了不同程度的影响,各地在扶贫攻坚、幸福美丽新村、农田水利等农业农村重大项目建设上的资金缺口较大,保持农业农村投入持续快速增长的动力和后劲不足。
四是生猪价格不稳定。当前生猪价格虽处在高位,但由于前期生猪价格过低,能繁母猪存栏量下降明显,生猪养殖恢复还需较长时间。另外,由于近年来生猪价格多次剧烈波动,生猪价格能否高位运行尚不确定,部分养殖户仍抱观望的心态,补栏不积极。
五是特殊困难地区产业增收难度大。我省藏区还面临区域化布局和集聚发展难、转变农牧业发展方式难、农产品市场流通营销难、产业扶贫人才保障支撑难、新型职业农牧民培养难等方面问题。部分贫困地区扶贫攻坚的任务非常繁重,产业发展和农民增收难度较大。
三、工作建议
下一阶段,建议围绕实现全年目标,扎实抓好农业生产,切实加强工作督导,全面贯彻落实好省委关于农业农村工作的决策部署,确保全年农民人均纯收入增长10%以上。
(一)扎实抓好增产增收。切实抓好“十三五”农业农村经济发展规划编制。扎实抓好晚秋生产,及早做好小春备耕,加强农田水利基本建设。进一步提高现代农业、现代林业、现代畜牧业重点县建设成效,提高国家和省级现代农业示范区水平。加大科技攻关,促进成果转化。加快实施农业科技重点项目,推进激励农业科技人员创新创业。推进农业开放合作和投资促进,办好2015四川农博会。跟踪落实川台合作论坛、川货全国行、万企出国门等活动达成的农业合作项目。
(二)大力培育农民增收新业态。全面贯彻落实省委省政府办公厅《关于支持发展新兴产业新型业态拓宽农民增收渠道的意见》,大力发展乡村旅游、农产品产地加工、农村电商、康养服务、文化创意等新兴产业新型业态。支持各地出台专门的配套政策,培育适合市场需求的电商、物流、旅游、酒店等新兴职业特色劳务品牌。把农村撂荒土地、可用林场、可用水面、集体闲置房屋与农村新型业态发展结合起来,鼓励利用农村闲置资产发展农村集体经济,增加农民收入。
(三)促进农民工就业和返乡创业。积极开发适合农民工的就业岗位,大力促进农民工就业,以农村新生代劳动力为重点,实施技能提升计划,增强农民工就业竞争力,提高农民工劳务收入。认真落实工商注册、税收减免、金融贷款、土地使用等创业优惠政策,大力发展“归雁经济”,为农民工返乡创业营造良好环境,着力提高农民工返乡创业发生率和成功率。
(四)督查政策措施的贯彻落实情况。对各地各部门贯彻落实中央、省委1号文件,省委十届六次全会决定等政策措施的贯彻落实情况进行全面督查,促进各项强农惠农政策和支持农业农村发展的措施落实到位。


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