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2013上半年农业农村经济形势分析报告
发布时间: 2013-07-22
作者:综合处 责任编辑:张能坤 网络编辑: 来源: 工作信息 浏览次数:

 今年以来,各地各部门认真贯彻省委农村工作会议和1号文件对全省三农工作的安排部署,深入推进农村改革,加快发展现代农业,着力加大强农惠农政策力度、培育现代农业产业、推进农村产权制度改革、加快构建新型农业经营体系、建设幸福美丽新村、大力实施扶贫攻坚,农民收入和农村经济保持稳定增长。

一、基本态势

上半年,农民人均现金收入5411元,同比增加592.4元,增长12.3%,分别比城镇居民收入和全国平均水平高2.60.3个百分点。其中工资性收入2426元,增长14.9%;家庭经营现金收入2134元,增长6.7%;财产性收入108元,增长24.2%;转移性收入743元,增长19.7%

农民增收和农业农村经济有六个特点:

(一)种植业增产增效养殖业稳中趋好。全省小春粮食产量590.6万吨,增长2.6%;油菜籽产量231.9万吨,增长4%,实现十三连增。大春粮食播面7012.3万亩,增长0.3%。肉蛋奶产量分别增长3.8%0.1%0.3%,生猪出栏3274.7万头、增长2.4%,价格稳步回升。据行业统计,林业产值912亿元,增长22%。渔业产值145亿元,增长9%

(二)农田水利等基础设施建设进展顺利。1-6月全省累计完成水利投资124亿元,新增和恢复蓄引提水能力19亿立方米,新增有效灌溉面积50万亩,解决162.67万农村人口饮水安全问题。推进高标准农田和土地治理等重点项目,新建高标准农田219.1万亩。实施重点生态工程,巩固退耕还林成果1336.4万亩。

(三)农村二三产业发展势头良好。推进川茶、川菜调味品、食品饮料业转型升级和技术创新,农产品加工业和食品工业预计产值同比分别增长8.2%9.6%。乡村旅游业带动农村商贸服务等第三产业加快发展,全省乡村旅游实现收入675.8亿元,同比增长18.5%,占到旅游业总收入的27.5%。全省转移输出农村劳动力2214.1万人、增长0.3%,劳务总收入1425.2亿元、增长4.3%

(四)幸福美丽新村建设扎实推进。中央和省级财政投入各类新农村建设资金75.7亿元,截止6月底,全省累计新建成新村聚居点10972个、涉及农户112.3万户,改造提升和保护修复村落民居15354个、涉及农户90.3万户。启动幸福美丽新村建设试点1242个。百万安居工程行动农村住房开工建设36.7万户,完工20.3万户。

(五)减贫增收和扶贫攻坚卓有成效。已下达财政专项扶贫资金28.4亿元,减少贫困人口71.7万人。扶贫攻坚与新农村建设紧密结合,统筹协调、分类指导,建成巴山新居69个、涉及农户5099户,彝家新寨启动建设275个村、开工21042户,藏区新居开工建设2054户。

(六)全面深化农村改革稳妥有序推进。已提交推进户籍制度改革、构建新型农业经营体系、完善扶贫开发体制机制、创新幸福美丽新村建设机制四个专项改革方案。全省有119个县(市、区)不同程度地开展土地承包经营权确权登记工作,并总结推广内江、南充等地农村各类产权多权同确经验。在15个县(市、区)开展增加农民财产性收入改革试点,9个县(市、区)开展土地流转收益保证贷款试点,产权流转交易体系加快建设。

二、主要问题

(一)农产品市场波动影响农民稳定增收。粮油价格整体徘徊在托市收购价附近,生猪价格仍未回到正常价位、上半年平均价格较去年同期仍低1.31/公斤,精制茶、饮料、酒类等利润同比下降20%以上,对农业一二产业经营效益影响大。

(二)农民务工收入增速持续回落。发达地区高端产业对普通劳动力的依赖减弱,老一代农民工陆续返乡,农民转移输出省内增长、省外减少的情况持续,农民工资性收入增速连续4年回落,较最高时回落4.2个百分点。

(三)疫病和自然灾害的不确定性依然存在。入汛以来,局部已经出现洪涝灾情,后期防汛抗旱和病虫害防治压力较大。同时猪价尽管有所回升,但仍然处于低位,养殖户对疫病防治重视程度降低,疫病风险增大。

三、主要对策

针对存在的问题,采取更加有力的措施,突出重点工作,确保全面完成各项年度目标任务。

1.抓好产业发展。做好农作物病虫害和动物疫病监测防控、大春田间管理和防汛减灾工作,加快推进大中型水利工程、高标准农田等基础设施建设,积极支持现代农业产业基地(园区)和重点县建设,切实保障农产品供给。

2.落实增收责任。按照年初农业农村各项重点工作目标任务的分工部署,进一步强化责任、检查进度、加快推进,特别是按照农民增收负责制的要求,挖掘潜力、增添举措,确保一级一级抓落实、见实效。

3.加强市场监管。继续落实稻谷、小麦和烤烟等农产品价格调控政策,加强生猪价格调控,同时加强农资价格的监测监管,提高农业种养效益。继续加强农产品流通市场建设,抓好产销对接,建设公益性农产品批发市场和产地集配中心,办好四川农博会。

4.提升劳务质效。以提高农民就业能力、增加务工收入为目标,承接产业转移,拓展省内就业容量;加大省际劳务合作力度,稳定省外劳务市场。同时,组织实施好农民工职业技能提升计划,加大农民工回乡创业扶持力度。

5.搞好新村建设。把新村建设与产业发展、扶贫解困结合起来,统筹支农资金和项目,以村为单位,整体规划实施,确保项目落到实处,农民得到实惠。精准识别扶贫对象,将脱贫任务和帮扶措施落实到村到户。

6.大力深化改革。加快农村土地确权登记颁证,支持承包地经营权向种粮大户、家庭农场、农民合作社流转。积极推进农村集体经济股份制改革。支持农村金融创新,推广盘活农民财产权的做法,增加农民财产性收入。


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